尊敬的李珂、张银芳、刘振宇委员:
“ 关于建议加强和规范中心城区三轮车的提案”已收悉,感谢您长期以来对公安交通管理工作的关心和支持!对于您的提案,周口市公安局高度重视,副市长、公安局局长张元明作出指示:请相关业务警种高质量承办市人大建议和政协提案工作,确保有落实、有效果、有反馈。市公安局党委副书记、常务副局长何新敏多次专题听取汇报,提出具体要求。交警支队作为承办单位研究提案内容,深入一线调研,做好贯彻落实工作。现将有关情况报告如下:
一、源头摸排情况
(一)源头销售情况。中心城区销售三轮车企业大约有80家,批发商有14家。所涉及的品牌有:雅迪、爱玛、小刀、金彭、宗申、小鸟、英克莱、飞鸽、五星钻豹、新日、捷马、永久、赛克、宝誉、金迪、东威、优米等17个品牌。
(二)保有量情况。通过各区政府街道办事处统计,我市中心城区三、四轮车总保有量约20万辆。
二、乱象原因分析
(一)商家虚假宣传。按照有关法规,电动三轮车属于机动车,上路行驶需要到公安机关上牌,并取得驾驶证。但是商家售卖时却宣传无需上牌、无需驾驶证。导致群众大量购买,基本上没有上牌意识。
(二)商家对电动三轮车进行改装。我们调研发现,许多三轮车出厂公告均不能载人,但销售时确改装成为载人样式,导致这些本来能上牌的三轮车,到车管所上不了牌。
(三)执法困难。骑乘电动三轮车的多为老年人,以接送孩子上下学为主,执法比较困难。
(四)群众需求大。三轮由于其便捷性,加上我市公交薄弱,导致数量增长迅猛。
三、目前采取的措施
(一)开展登记备案。为规范中心城区电动三、四轮车管理,扎实推进中心城区交通秩序综合整治专项行动,改善道路交通秩序,市政府决定对电动三、四轮车免费安装防盗识别编码牌并登记备案。当前,中心城区已安装电动三、四轮车78186辆。
(二)正面宣传引导。借力市场监督管理局,要求各售卖店摆放电动车宣传展板、印制《告知书》,告知消费者属于列入《公告》管理的三轮车要准备相应的资料到车管所进行登记上牌,驾驶人还要考取相应的机动车驾驶证。
(三)强化路面管控。加大路面劝导力度,严禁三轮车闯红灯、逆行、闯入快车道。在上下学高峰时段,到学校门前执勤,规范三轮车停放。
(四)强化源头治理。在收到您的提案后,交警支队积极提请市政府成立联合执法机制,先后2次召开多部门联席会议,配合市场监督管理部门开展专项执法检查3次,对三轮车销售商家销售的产品进行抽检,严查严处违规生产、销售行为,切实强化源头管理。严禁销售国家公告目录没有收录的车辆车型,销售国家《强制性产品认证》目录内收录的三轮车时,需进行实名登记;取缔无照经营或销售非国家公告目录车型的厂家、商家;依法严处销售不合格产品、做虚假广告的行为。对违法生产、销售三轮车的经营者,依法处罚;涉嫌犯罪的,依法追究其刑事责任。
再次感谢您对公安工作的关心和支持!
周口市公安局
2023年7月7日