尊敬的郭良华代表：

“关于对采取专项措施打击利用办卡诈骗风潮的建议”已收悉，衷心感谢您对周口公安事业的的关心和支持，刑侦支队作为承办单位认真研究了建议内容，采取针对性工作措施。现将有关情况报告如下：

一、可能涉及的罪名及相关法律条文

（一）合同诈骗罪。在办卡时商家通常会与消费者签订服务合同。如果商家在签订合同时就已明知无法履行合同承诺内容，或者故意隐瞒真相、欺骗消费者，其行为可能涉嫌合同诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，合同诈骗是以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。

（二）诈骗罪。如果行为人主观上出于故意，具有非法占有公私财物的目的，以办卡为幌子，虚构事实、隐瞒真相，骗取数额较大公私财物，则其行为构成诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

二、打击利用办卡诈骗采取的针对性措施

（一）依法打击利用办理会员卡实施诈骗的行为。消费者发现自己被骗后，应第一时间向公安机关报案。公安机关接到报案后，将严格按照办案流程及相关法律规定开展案件侦查工作，及时、全面收集相关证据，严格区分诈骗与一般经济纠纷的不同，对涉嫌诈骗的单位和个人，依法开展打击，维护人民群众正当权益。

（二）依法追缴赃款，全力挽回受骗群众财产损失。公安机关在办理此类案件中，将追赃挽损作为重要工作内容，坚持打击与追赃并重，全力为受害者挽回经济损失。

（三）加强宣传教育，强化群众防骗、识骗能力。公安机关在依法打击此类犯罪的同时，不断强化对消费者的宣传教育，提高消费者防范意识。通过开展以案说法、发布消费预警提示等方式，提醒消费者注意防范风险，避免上当受骗。

（四）加强与市场监管等部门沟通协作，畅通线索移交渠道。我市各级公安机关将主动作为，积极与市场监管、消费者协会等相关职能部门协作，探索建立线索移交机制，加强行刑衔接，广泛收集利用办理会员卡实施诈骗线索，打击犯罪分子嚣张气焰，有利保障人民群众财产安全。

（五）打防结合，及时反哺社会治理。公安机关在侦办此类案件时，将对侦办的每一起案件进行案后反思，对发现的社会治理漏洞提出合理化建议，及时反馈相关部门和行业，实现打击反哺社会治理最大化，社会共治良好化。

再次感谢您对公安工作提出的意见和建议，希望您持续关注并支持公安工作。

 

周口市公安局